钢铁去产能需行政手段与市场机制巧妙配合_唐山钢铁网

按照国务院关于去产能进度安排，2016年应压减粗钢产能4500万吨左右，退出煤炭产能2.5亿吨以上。目前上述任务已基本完成。

然而，在各方奏响去产能主旋律的同时，一些杂音也充斥其间。尤其是，近期受多种因素影响，钢铁煤炭出现价格过快上涨，为此，个别企业出现违规新增产能的现象。此外，有的地区将早已停产的产能作为过剩产能上报，拖出“死老虎”企图蒙混过关；有的地区将早该明令淘汰的中频炉、“地条钢”纳入淘汰范围，试图滥竽充数。

这些问题虽然不大，但若不及时纠正，必将影响到下一步去产能工作。派出调查组查处个别企业违法违规行为，正是及时纠正问题的有力措施。会议要求，有关部门要按照验收标准组织抽查，严格把关，确保产能真去真退。特别是对落后产能必须坚决淘汰，不得搞等量置换。

今年以来，国家更加重视通过行政手段实现化解过剩产能的目的。行政手段去产能，虽然能起到立竿见影的效果，但也有可能引发新问题。前一阶段出现的行政摊派、“死老虎”，都与此有关。虽然今年的去产能任务不难完成，但明后年的任务会触及到许多“活老虎”的产能，届时各方博弈将更激烈，落实难度也将更大。“明年去产能的任务还会非常繁重。因为今年的人员安置工作还有一定滞后性，关停煤矿的债务处理才刚刚起步，有些问题和矛盾将更加凸显。”中国煤炭工业协会副会长姜智敏表示。

去产能并不难，难就难在去产能的同时，实现优胜劣汰与产业结构的优化升级。因此，做好去产能的功课，不仅需要中央强有力的领导和地方的积极配合，还需将行政手段与市场机制巧妙配合，着力破除影响市场机制发挥作用的障碍，以便让市场机制顺利发挥优胜劣汰的作用。

会议提出，支持产钢产煤地区将去产能与产业优化布局、转型升级相结合，进一步落实有保有压的金融政策，继续鼓励如宝钢、武钢等的优势企业加大兼并重组力度。这正是让市场机制发挥更大作用，通过市场去产能实现产业优化升级。加上人员安置、债务处置、绩效考核等措施的配套，“治标”与“治本”相结合，确保去产能工作不断推向深入。