中央一号文件里有多少钢铁商机可挖？_钢联资讯

加快培育农业农村发展新动能的若干意见》（以下简称《意见》）正式发布。这是自2004年以来，中央一号文件连续14年聚焦“三农”问题。其核心是深入推进农业供给侧结构性改革，加快培育农业农村发展新动能和农业基础设施建设。对此，业内人士认为，《意见》的贯彻实施将拉动钢材需求，《意见》也受到钢铁业和钢贸业的关注和重视。

《意见》指出，深入推进农业供给侧结构性改革，加快培育农业农村发展新动能，开创农业现代化建设新局面。《意见》明确，支持各地加强特色村镇产业支撑、基础设施、公共服务、环境风貌等建设；拓宽农业农村基础设施投融资渠道，支持社会资本以特许经营、参股控股等方式参与农林水利、农垦等项目建设运营。业内人士分析认为，2017年农业农村基础设施建设将加快，将成为拉动钢材的巨大动力。

“十三五”时期，农业农村基础设施建设投资规模将扩大。2月6日，中央农村工作领导小组副组长、办公室主任唐仁健在国新办新闻发布会上表示，“十三五”时期，农业农村需要投入大量资金，据测算，供水、道路、电力、通信等农村基础设施建设方面，需要投入的资金约为3.4万亿元。交通部门测算，仅农村公路建设，还不是建设本身，养护资金就需要3400多亿元，这比“十二五”时期高了3倍多。

农业水利建设用钢值得关注

《意见》提出，推进重大水利工程建设，抓紧修复水毁灾损农业设施和水利工程，加强水利薄弱环节和“五小水利”工程建设；因地制宜推进平原地区农村机井油改电；加大大中型灌排骨干工程节水改造与建设力度，同步完善田间节水设施，建设现代化灌区。

为科学谋划“十三五”时期扶贫开发工作，确保贫困人口到2020年如期脱贫，水利部近日正式印发《“十三五”全国水利扶贫专项规划》，14个集中连片特困地区和片区外的国家扶贫开发工作重点县被列为主要对象，同时，在继续推进农村饮水安全巩固提升工程、农田水利工程、防洪减灾工程、水资源开发利用工程、水土保持和生态建设、农村水电工程等工程建设的同时，还将着力提升水利基层行业能力和涉水管理能力，构建与全面建成小康社会相适应的贫困地区水安全保障体系。

公开资料显示，江西省共提出“十三五”水利项目104项，匡算总投资为1449亿元。其中，防洪安全工程20项，投资589亿元，占40.7%；供水安全工程31项，投资415亿元，占28.6%；水生态安全工程22项，投资330亿元，占22.8%；保障能力项目31项，投资115亿元，占7.9%。据了解，江苏计划安排重点水利工程投资120亿元以上，其中江苏沭阳县五大水利工程建设分别是投入2715万元的小农水重点县工程、投入1600万元的农村河道疏浚工程、投入10547万元的柴塘灌区节水改造工程、投入28000万元的供水提升工程、投入25834万元的县重点水利工程。

重大水利工程建设是2017年农业基础建设的一大重点，也是“钢需”的一大亮点。业内人士介绍，用于水利工程建设的钢材，主要有高强度螺纹钢筋、线材、圆钢等建筑钢材，还有水坝、水池、水渠的修建，工程中的管道工程则需要大量的钢管、各类配套阀门用钢材等；加快水源工程建设，努力扩大有效灌溉面积，则可能需要修建大量管道工程，这将带动钢管及管道工程相关配套设备需求量。

另外，水利建设施工需要大量的挖掘机、推土机、水电站吊机、管道焊接机和卷管机等机械设备，这将间接带动工程机械行业用钢需求。届时，型材、热轧薄板、冷轧薄板和中厚板等钢材品种的需要将有所增加。

农村生活基建用钢大有商机

《意见》提出支持各地加强特色村镇产业支撑、基础设施、公共服务、环境风貌等建设；打造“一村一品”升级版，发展各具特色的专业村。《意见》还明确，深入开展农村人居环境治理和美丽宜居乡村建设；实施农村新能源行动，推进光伏发电，逐步扩大农村电力、燃气和清洁型煤供给；深入开展建好、管好、护好、运营好农村公路工作，深化农村公路管养体制改革，积极推进城乡交通运输一体化；实施农村饮水安全巩固提升工程和新一轮农村电网改造升级工程；完善农村危房改造政策；推进光纤到村建设，加快实现4G网络农村全覆盖……

上述方面都属于农村生活基础设施建设的范畴，如公路、电力、燃气、饮水、电网、危房改造等，涉及亿万农民的生活。这一美丽宜居乡村建设工程，范围广，工程多，投资大，目前各地正在紧锣密鼓地进行。例如，山东淄博11条道路将新建扩建；湖南株洲建设100个以上美丽乡村，60%的村庄基本达到新农村建设要求；四川成都建设1700个新农村综合体；云南建设8条农村公路建设里程共计68.062公里，建设标准为四级公路标准，路基宽度分别6.5米~7.5米；甘肃建设肃南至祁连二级公路，路线全长约63公里；深圳2017年计划开工及筹集项目83个，共计5.98万套；北京丰台将继续推进棚改工作，完成改造搬迁5000户，开工建设安置房4000套………

农村生活基础设施建设，亦是2017年“钢需”的一大亮点。公路、桥梁、隧道、燃气、饮水、危房改造等工程都将消耗大量钢材，除螺纹钢、线材、盘螺等建筑钢材外，还有各类结构钢，同样需要优钢和特钢。据分析，基础设施建设用钢的结构大致为：交通建设约占基建类钢材消费的32%，能源类约占17%，其他土木工程约占51%。

农业机械化程度提高将拉动农机用钢需求

《意见》提出，加大实施种业自主创新重大工程和主要农作物良种联合攻关力度，加快适宜机械化生产、优质高产多抗广适新品种选育；加快研发适宜丘陵山区、设施农业、畜禽水产养殖的农机装备，提升农机核心零部件自主研发能力；完善农机购置补贴政策，加大对粮棉油糖和饲草料生产全程机械化所需机具的补贴力度。

业内人士认为，《意见》的贯彻实施和农业机械化程度的提高，必将带动农业机械用钢品种需求量的增加。而农机用钢与农村基础设施建设用钢有相同之处，也有不同之处，且不同之处更为明显。农村基础设施建房消耗的主要是螺纹钢、线材等建筑用普通钢材，而农机制造则采用优钢、特钢。目前国内的农业机械用钢主要是型钢、板材和管材，还包括拖拉机、收割机等使用的轴承钢、齿轮钢、弹簧钢、工模具钢，等等。其钢材的消耗量也不小，通常每万元产值消耗钢材为540千克左右。而随着农业机械技术水平的不断提高，对技术质量要求较高的高强度中厚板、耐磨中厚板和高强度薄板的需求也将有所增加。

防止低劣钢材流入农村市场

我国“三农”建设，为拉动“钢需”注入强劲动力，农村基础设施建设投资3.4万亿元，将构筑一个巨大的钢材消费市场。值得钢铁企业和钢贸流通业高度重视。而在以往，钢铁产业链的各个环节，对农业基础设施建设用钢需求的关注度并不高，供货热情不大，个别钢贸商甚至将低劣钢材（如“地条钢”之类的建筑钢材）销往农村，坑农害农的事件时有发生。

随着《意见》的贯彻实施，农业用钢市场前景被看好，钢铁企业和钢贸商应持热情、积极的心态，为“三农”建设服务，开拓农业用钢市场。业内人士建议钢铁企业“技术下乡”，组织科技人员，对包括水利工程建设在内的农业基础设施工程用钢进行现场服务和技术指导。这样既有利于堵住落后产能或非法企业的产品向农村市场转移的路子，又有利于了解农业用钢需求的实际情况和新动向，进而改进钢铁产品的实物质量和服务质量。

有关人士呼吁规范农业用钢市场，严禁低劣钢材流入农村市场，遏制坑农害农事件的发生。质量监督、检测等有关部门应推进招标或定点等方式，让那些质量优、价格廉、服务好、信誉高的钢贸商和钢材进入农村市场，以确保水利、电力、桥梁、公路、住宅等基础设施工程的质量，为美丽农村建设做出钢铁业的贡献。