政策多管齐下 为钢需“补短板”-唐山钢铁网

>     8月14日，统计局公布了今年1-7月份的宏观经济数据。在对外应对中美经贸摩擦、对内防范化解重大风险的背景下, 下半年经济运行压力依然较大。尤其是投资领域，固定资产投资已经连续16个月持续回落，前七月已经跌至5.5%。其中最受关注的基础设施投资，从过去的年 均20%的高增速，跌至最新的5.7%。

    政治局会议提出，把补短板作为当前深化供给侧结构性改革的重点任务，加大基础设施领域补短板的力度。对此，中央部委和地方政府近期接连推出新举措。

    首先，PPP库清理整顿基本完成。自去年底各地开展PPP项目集中清理工作，截至4月23日，各地累计清理退库项目1695个，涉及投资额1.8万亿元；上 报整改项目2005个，涉及投资额3.1万亿元。去伪存真，挤掉PPP泡沫之后，让PPP能够健康可持续发展。

    其次，针对上半年 基础建设投资中比较薄弱的交通领域，多地已公布下半年补短板重大项目投资计划，交通领域投资规模或达数万亿。8月初，中铁总公司人士确认“2018年铁路 固定投资额将重返8000亿以上”，而原计划的安排7320亿，是自2014年以来最低的一年。除川藏铁路外，和田至若羌、西宁至成都、盐城至南通、南昌 至景德镇至黄山、长沙至益阳至常德铁路均计划于2018年下半年集中开工，铁路基建投资加速推进的态势相当明显。

    再次，融资难的 问题正在打通渠道。8月11日银保监会表示要“指导银行按照市场化原则，保障在建项目融资需求，加大对基础设施领域补短板的金融支持”。但是今年防风险的 主线下，加大投资不能再是以往的“大水漫灌”，必须要有的放矢，把钱精准有效的投放。因此，结合银保监会给出关键词：市场化原则、在建项目、补短板。我们 可以理解为，下一步基础建设领域要优先保障在建项目、已开工项目的融资需求，要那些前期停摆的优质项目动起来。

    从钢铁的角度来 看，近两年来，因基础建设投资的快速发力，城镇化、地铁、桥梁、公路、铁路、水电管网带动了一大批轨道用钢、建筑钢材、棒线、管线等成材的需求。同时大力 发展基础设施建设还间接拉动盘活了众多钢铁的中下游产业，比如这两年再度火爆的工程机械行业，汽车、造船等多个行业同样受益。

    因基础设施建设的投资大，周期长，对钢铁需求的体现有阶段性和滞后性，对其他行业用钢也有一定的传导。因此，尽管今年以来工业机械、制造业和房地产用钢需求 整体表现都比较良好，但基建投资的快速放缓有可能会对未来1-2年内的基建用钢缩减埋下隐患，成为钢需的“短板”。

    不过值得欣慰 的是，后续随着PPP的作用恢复，各方项目加快审批，货币政策的边际放松有望在一定程度上缓解紧信用局面，7月新增基础设施行业贷款1724亿元，较6月 多增469亿元。受益于政策发力，稳增长，稳投资的效果将逐渐显现，预计基建投资增速正在接近底部并企稳,钢铁需求有望得到更多保障。(兰格钢铁研究中 心，徐莉颖，转载请注明出处)