中美联手签署土耳其核电合作备忘录_唐山钢铁网

已升格为国家战略的中国核电“走出去”又有新进展。11月24日，国家核电技术公司（下称国家核电）、美国西屋公司（下称西屋公司）和土耳其国有发电公司EUAS签署合作备忘录，启动在土耳其开发建设4台核电机组（采用先进非能动压水堆CAP1400技术和AP1000技术）的排他性协商。

“这是土耳其第三核电项目，现在初步定的是2个机组用AP1000技术，另外2个用CAP1400，一起推。”国家核电设备部副主任简靖文接受澎湃新闻采访时表示，土耳其对CAP1400技术非常感兴趣，一直是CAP1400“走出去”最具希望的市场之一。

至此，中国具有自主知识产权的三代核电技术CAP1400的国际推介也进入新的阶段。国家核电董事长王炳华对此表示，“这是国家核电与西屋公司面向全球市场合作走出的重要一步，也是中国最新核电技术和产业体系服务全球客户的积极实践，国家核电将与西屋公司一起，向土耳其客户提供非能动第三代核电技术优势和建设经验。”

“排他性”协商资格

“从排他性这个名字来看，就是只和国家核电、西屋公司在这个项目上谈下去了，谈成就做，不成这个项目就取消，不会再和另外一个国家同时谈。”迈哲华投资管理咨询有限公司（TheMartecGroup）咨询总监曹寅对“排他性协商”这一措辞解释称。而回顾土耳其此前的核电招标史，无一不是引来多方竞逐，日本、韩国、加拿大、俄罗斯都曾穿插参与其中。

横跨欧亚大陆的土耳其地理位置极为敏感，既与欧盟接壤，又与中东毗邻，隔黑海往北是乌克兰和俄罗斯，望爱琴海以西是希腊。2013年，全国人口已超过7666万，经济发展迅速，2013年GDP增速4%，人均GDP10782美元。作为丝绸之路、东方列车的终点站，土耳其的工业基础并不雄厚。

从国内核电市场来看，土耳其的核电需求并不小。公开资料显示，土耳其电力若比欧洲电力市场可排名第六，但国家电力总装机容量才5000万千瓦，一半以天然气为燃料，人均年用电量不足2200千瓦时，相当于欧盟平均6602千瓦时的三分之一，石油和天然气70%以上依赖进口。因此，土耳其政府决心通过扩大对替代能源如核电、水电和风电的投入，减少对外依赖。

“土耳其经济发展很快，铀资源也不错，而且人均用电量增长很快，很符合核电市场的一些基本要求。”曹寅对澎湃新闻表示。根据土耳其国家能源发展计划，2020年前电力需求年增长率预计为6.7%-7.5%，2023年前总装机容量将翻一番达到1亿千瓦，投资需求超过1200亿美元。”对土耳其来说，发展核电几乎是降低发电成本、解决能源供应和结构问题的不二选择。

简靖文此前对澎湃新闻表示，中国企业参建的土耳其高铁项目起到了很好的广告效应。受此影响，中国高层力推的另一张外交名片——核电，也颇受土耳其政府欢迎。

目前，国家核电正在建设全球首批4台AP1000核电机组，同时国家重大专项CAP1400技术已通过设计评审和安全审评认证，示范工程已经具备开工条件。CAP1400是中国在引进、消化、吸收西屋公司的AP1000（三代核电技术）的基础上，通过自主研发和创新，形成具有中国自主知识产权的第三压水堆核电机组。

来自国家核电的消息显示，目前，英国、南非等越来越多的国家对AP1000或CAP1400表现出浓厚兴趣和合作意愿。此前，王炳华曾表示，面对国际核电市场，“国家核电与西屋公司已达成共识：AP1000国际市场开发，以西屋公司为主，国家核电及中方企业支持；CAP1400国际市场开发，以国家核电为主，西屋及外方企业支持。”

此番与西屋携手出海，国家核电或将扮演更重要的角色。曹寅称，“我认为这次应该是以国家核电为主，毕竟国家核电是有国家在后面支撑的，但西屋公司没有。西屋公司可能提供一些技术支持，毕竟CAP1400源自AP1000技术。但是最后的承建、试运行甚至贷款，都会由中方来搞定，这个不是西屋能干的。”

但合作备忘录的签订距离真正拿下大单仍有一段距离。2010年5月，土耳其政府与俄罗斯政府签订了政府间一揽子协议，授权俄罗斯原子能公司建设和运营阿库尤核电站。2011年初，土耳其又启动紧邻黑海的锡诺普核电项目招商引资，这是土耳其宏伟核电计划中的第二个项目。2013年5月3日，土耳其与日本签署了锡诺普核电站建设意向协议。这两个核电项目至今均未开工。

撬动“一路一带”核电出口机遇

若成功拿下土耳其核电大单，意义远不止进入其国内市场。中国如果能在作为“一路一带”重要站点的土耳其成功建核电站，有望以此撬动更大范围内的核电设备出口机会。

2013年9月和10月，国家主席习近平在访问哈萨克斯坦和印尼时先后提出共建“丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”的战略构想。公开资料显示，“丝绸之路经济带”的路线为：一条北线，北京-俄罗斯-德国-北欧；一条中线，北京-西安-乌鲁木齐-阿富汗-哈萨克斯坦-匈牙利-巴黎；一条南线，北京-南疆-巴基斯坦-伊朗-伊拉克-土耳其-意大利-西班牙。

除新加坡之外，沿线的东盟国家和中亚地区工业化程度均不高，基础设施落后，对管线、铁路、港口、机场、电信、核电等基础设备和能源设备需求量巨大。对于中国握有优势技术的核电、高铁、基建领域而言，“一路一带”意味着尤为强劲的“走出去”东风。

相较于其他国家核电技术，中国核电虽有价格优势，但由于缺乏海外建设经验，此前在发达国家市场少有斩获，而在百万千瓦级核电的出口领域，中国还是空白。

曹寅表示，“一带一路”上有核电建设需求的国家相当多，不只是土耳其，以及中国核电早已成功进入的巴基斯坦。哈萨克、东南亚国家更是核电需求巨大，都将成为中国核电设备输出的机遇。“除了巴基斯坦项目之外，如果我们有一个项目走出去，而且是通过市场竞争之后拿下来的项目，这对接下来的核电项目走出去有非常大的帮助。”