油价“放肆跌”_唐山钢铁网

油价下跌，根本停不下来。26日国内成品油价格迎来年内“十连跌”。7月份以来，国际油价接连下挫，部分油种价格近乎“腰斩”，国内成品油价格也应声而落。油价“放肆跌”，你感受到了吗？

一降就提税，是不是有点“任性”？

本来哼着小曲准备油价连跌去加油的车主，发现半路却杀出个“成品油消费税”。11月29日和12月13日，我国成品油消费税连续两轮上调。第一次上调是完全抵消了油价下跌，第二次则是减少了降价的幅度。

在油价下跌的预期下，一降油价就提消费税，是不是有点“任性”？是不是心血来潮、随意而为呢？

按照财政部和国家税务总局[微博]的说法，国内成品油消费税调整旨在进一步加强消费税在促进节能减排方面的调控力度，合理引导消费需求。

尽管如此，针对消费税的上调，仍有两个疑问待解：

一是远期负担和承受能力。财税部门也提到，这两次提税借助了油价下跌的“窗口期”。但不少消费者认为，消费税毕竟是作为税收“固化”下来了，如果以后油价节节攀升，这些负担会不会也被“固化”下来？

二是消费税到底能否达到预期目的？既然提税是为了节能减排，那么要先回答两个问题：首先，汽车等成品油消费对大气污染物排放“贡献值”具体是多少？其次，企业和居民成品油需求的价格弹性，也就是涨价对于抑制不合理消费、引导消费需求的量化分析。

税收决策的科学性至少应当体现在定量分析上。没有定量研究，那么提不提税、提多少的随意性，造成公众对于提税“任性”的质疑也难以消除。在油价下跌的背景和预期下，提税的节奏和决策的公开透明，对于引导消费的作用不容忽视。

为什么国内油价比国际跌得少？

尽管经历“十连跌”，但简单对比计算可以发现，国内油价下跌的幅度要比纽商所轻质原油等国际油价跌幅小了很多。

为什么国内油价比国际油价“少跌”了？说好的“反映国际油价变化”呢？

油价降不降、降多少，到底谁说了算？2013年3月底，国家发展和改革委员会公布完善后的成品油价格形成机制。按照新机制，国内汽柴油价格根据国际市场原油价格变化每10个工作日调整一次，“该涨就涨，该降就降”。

按照市场机构的分析，第一个因素，我国成品油价格中税费占30%以上。在税费固定的情况下，国内油价的波动可以理解为只有不到70%在随着国际油价变动。相应的，跌幅也会变小。

第二个因素就是参考的国际油价。发展改革委有关负责人在解读新机制时说，新机制适当调整国内成品油价格挂靠的国际市场原油品种，尽可能选取在当今世界石油市场中具有代表性和风向标的油种，以避免价格易受人为操控。

但关键是，我国挂靠的“一揽子”国际市场原油品种还蒙着神秘的“面纱”，并未向社会公布。或许，某几个品种的国际油价下跌幅度无法反映油价变动全貌，因此也给衡量国际油价和国内油价跌幅带来困难。

油价“十连跌”，到底有没有实惠？

大到物流运输，小到服装食品，油价的涨落，和百姓生活可谓息息相关。客观来看，油价“十连跌”还是给普通公众带来相当的实惠的。

相比于7月之前，这轮“十连跌”首先能为车主省下不少油钱。如果按照“十连跌”每升累计下调1.63元、私家车每月行驶1000公里、百公里油耗8升计算，每月节省的汽油开支约为130元。

同时，油价“十连跌”对整体交通物流成本的影响是直接的。以年跑10万公里、百公里油耗为38升柴油的重型卡车测算，柴油价格十连跌累计下调2元／升计算，一年车主可节约燃油成本超过7万元。

此外，原油价格下跌对于物价也有传导作用。分析师分析说，原油下跌对于物价的影响是通过影响石化生产原料实现的。以涤纶为例，其产业链途径是原油-石脑油-MX-PX-PTA／MEG-PET-涤纶，原油价格波动将呈现出逐级递进的成本传导关系。

但是，这种传导作用并非立竿见影。厦门大学能源经济研究中心主任林伯强说，以原油为原料的下游行业将会受益，但是其成本传输有一个滞后，估计明年一季度才会看到成效。