美国的伊拉克政策面临矛盾_唐山钢铁网

当武装组织“伊拉克与叙利亚伊斯兰国”（ISIS）突然间异军突起，占领伊拉克北部大片地域时，该国自美国撤军以来就一直在加剧的政治与族群矛盾，终于走到全面爆发的边缘。这不仅对伊拉克政府，而且对美国政府的中东政策构成一场巨大考验。ISIS迅速占领大片土地既是由于宗教狂热分子军事上的高效，但也反映了伊战留下的后遗症：一方面萨达姆旧政权残余力量与ISIS合流，另一方面不少主流逊尼派因为对马利基政府不满，也接受了ISIS。无论如何，美国和伊拉克政府要为过去十年里未能协调好各种矛盾，主导伊拉克平稳过渡负上一定责任。正如近期紧急赴伊拉克斡旋的美国国务卿克里所言，伊拉克正在面临一场“生死存亡的危机”。当前伊拉克的风险在于国家沿着民族和教派界限彻底分裂。库尔德领导人已经暗示，由于国家事实上已分裂，所以准备独立建国。但继续维护伊拉克名义上的统一仍然是美国利益所在，所以克里要劝说库尔德人继续留在伊拉克。当前美国的策略一方面是尽可能地联合地区各方，先遏制住ISIS的攻势，把局势稳定下来，因为毕竟这个极端组织不按牌理出牌，其继续向南扩张会直接损害美国利益。而另一方面，美国也利用马利基政府大敌当前急需美国支援的时机向其施压，要求其实行政治改革，增强政府的代表性和族群包容性，甚至可能希望看到马利基政府被取代。然而有鉴于过去十年里伊拉克的政治历程，改革前景令人悲观。ISIS的冲击也已经让美国的叙利亚和伊拉克政策陷入一定的自相矛盾境地：美国在叙利亚的官方政策仍是支持反对派，要求巴沙尔·阿萨德政府下台，在伊拉克则是支持巴格达政府，然而，现在都代表什叶派的巴沙尔政府和马利基政府在对抗ISIS方面则产生了共同利益，这必将拷问美国未来叙利亚政策的重点究竟是“反恐”还是“反独裁”。同时，美国要打击ISIS就必须争取伊朗的合作，但因为沙特等海湾国家对伊拉克逊尼派持同情态度，对以伊朗为首的“什叶派新月”抱有疑虑，所以这样做会疏远沙特等盟国，与美国在伊战后联合逊尼派国家遏制伊朗崛起的大战略又是违背的。面临这些矛盾，美国近期可能更会斟酌权衡而不会贸然把赌注压在一方身上，但这也将意味着ISIS会构成一个长期的麻烦。伊拉克局势短期能否稳定，可能取决于美国军事介入的强度，但当前的迹象是美国不准备强力介入。即使美国愿意这么做，逊尼派与什叶派之间的矛盾或许也已经超过了军事所能解决的限度。很可能的结果是伊拉克西北部和叙利亚打通，变成一个类似于阿富汗-巴基斯坦边境的地带，长期为宗教武装盘踞，与什叶派的中央政府与南部对峙，库尔德人则趁此机会相对独立。对于这种长期战乱的前景，美国现在的容忍度更高了，因为近年来的趋势是中东地区在美国全球战略布局中的地位逐渐下降。由此观之，美国去年不愿介入叙利亚内战也不是偶然的。但这对世界究竟是祸是福，也变得更没有准确答案了。